大武夷新闻网（记者 廖晨星）“与去年‘六促’考核相比，绿色发展考核评价增加了30多个指标，考核内容更为系统全面，能引导各地坚持质量第一、效益优先，更加关注发展的质量和效益。”日前，武夷山市相关负责人谈起绿色发展考核评价情况通报时说。

南平首创的绿色发展考核评价包含有绿色经济、绿色效益、绿色创新、绿色生态和绿色生活5个共性指标，主要用绿色“新标尺”来衡量各地发展质量，64个细化考核指标，由20多个部门打分，而且更突出群众的主观感受；同时，针对各地发展基础、资源禀赋、区位条件等不同情况，分区分类设置个性化指标，如延平考核三元循环经济产业发展情况，邵武考核氟新材料产业发展情况，武夷山考核旅游产业发展情况。

去年省委省政府取消对山区市GDP硬性考核后，以什么考核标准来导引绿色发展高质量发展，南平亟待一把“新标尺”，“怎么考”决定着“怎么干”，“指挥棒”至为关键。

在同年9月，南平市正式启动考核评价体系编制工作，经过4个月多方征求意见，数易其稿。去年12月31日，《南平市绿色发展考核评价体系》正式出炉，绿色发展考核评价体系既有统一指标体系，又结合区域特点差异化权重；既以客观指标为主，又结合主观感受；不仅考核显绩，更考核潜绩。

“不考核GDP不是不要GDP，而是要高质量的绿色GDP，在编制这套考核体系时，我们综合分析了全国许多地方的考核体系。有的地方要么偏重发展，偏重GDP、固投等指标；要么就是‘纯绿色’指标体系，单纯强调生态保护。我们这套新体系，力求综合体现五大新发展理念，以此为牵引，让各地树牢‘生态优先、绿色发展’为核心的绿色政绩观。”参与设计考核体系的市委改革办负责人说。

实际上，开展绿色发展绩效评价考核，也是《国家生态文明试验区（福建）实施方案》中的重要任务之一，在指标体系上突出绿色特色、集中集聚、协调协同，引导由注重总量、增速向注重质量、效益转变，推动实现更高水平、更有质量的发展。绿色经济指标，突出绿色产业集聚发展、各类生产要素的效益提升和配置优化；绿色效益指标，着重从结构、集约、效益等三个维度加强考核；绿色创新指标，重点考核绿色发展武夷品牌、生态银行、水美经济等“三大创新”建设情况，以及科技创新、机制创新等情况；绿色生态指标，从影响绿色生态的事项入手，设置环境质量、资源利用、生态保护等3个方面；绿色生活指标，围绕让全市人民更加公平地共享发展成果，设置人居环境整治、民生改善、公众满意度等3方面。

有了新“指挥棒”，扭住了“牛鼻子”，从传统的考核评价体系侧重于经济发展的“量”和“速”，转向绿色发展导向牵引下的更加注重发展的质量、结构和效益，有效破除思维定势、路径依赖，提高了南平市发展的“含金量”“含绿量”。

“考核评价体系引导各地从全市七大绿色产业中，选准做优与当地资源禀赋相得益彰的绿色产业，加快培育实体经济、数字经济、回归经济、夜间经济等‘四大经济’，各地坚持质量第一、效益优先，绿色发展‘含金量’更高了。”相关负责人说，像二季度成绩单中，在“三大创新”考核上，武夷山、浦城、建阳各领风骚。反映群众生活质量的指标成为体系重要内容后，在人居环境和民生改善上各地全力以赴，积极回应群众美好生活需求。“在公众满意率上，我们还将引进第三方评价机制，体现考核评价的客观公正性。”