申办《养犬登记证》，得先自证犬只血统？后续>>

养犬乱象频现 管理有待加强

市纪委监委组织市党风政风监督员到厦门公园景区、街道巷弄、住宅小区等进行暗访

铁路文化公园设置了“禁止携带犬只入园”警示牌，仍有市民入园遛狗。

流浪狗在马路上走动。

厦门日报讯（文/图 记者 薄 洁）一方面，养犬乱象频现，影响城市文明建设；另一方面，市民到市动物卫生监督所办理《养犬登记证》却遭遇梗阻……上周，报道了厦门屡见不鲜的养犬管理问题，引起人们的广泛关注，不少人通过“厦门党风政风监督台”微信公众号吐槽身边的养犬乱象。这些乱象背后，是否存在职能部门的履职不到位问题？报道见报后，市纪委监委组织市党风政风监督员深入厦门公园景区、街道巷弄、住宅小区开展暗访。

警示牌形同虚设 未见执法人员处置

铁路文化公园万寿路段设置了“禁止携带犬只入园”警示牌，但一名女子视而不见，带着两只狗进入了公园，一人两狗大摇大摆地走在公园步道上，途经的群众只好侧身避让。这是22日10时左右，暗访人员见到的一幕情景。

短短10来分钟，暗访人员就在铁路文化公园内发现了3起狗主人带宠物狗进园的现象。“前面经常有流动摊贩占道买菜，城管执法人员会来管，但公园里遛犬的现象，从没有看到他们来执法过。”一名正在巡逻的保安告诉暗访人员，铁路文化公园内经常能看到带犬只入园的人，他们看到一般会进行劝阻，但有的养犬者就是不听，甚至会怒言相怼。但更让他们头疼的是流浪犬，“赶了也没用，没一会，又跑进公园里来了。”

白鹭洲公园、筼筜湖畔也设立了“犬只不进园”的告示牌。临近傍晚，筼筜湖畔休闲锻炼的人多了起来，其中不乏遛犬的市民。在筼筜湖步道内环线，一名女子边看着湖景边悠闲地走着，她跟前有一只贵宾犬，没有牵狗绳。同样的景象也出现在白鹭洲公园，一些市民不仅进公园遛犬，有的还没牵绳。

不文明遛犬现象突出 养犬人说“没证也没人管”

在湖滨南路希望大厦附近，暗访人员发现了两只没有牵狗绳的犬只。一旁的男子表示，这两只狗都是他养的，已经养了很多年。暗访人员询问其是否办理养犬登记证，“没去办，这么多年也没有部门来管过。”男子答道。

走在厦禾路、禾祥西路等路段，不时能见到不文明遛犬现象，有的狗主人不牵狗绳，让狗在人行道上撒欢地跑，随地大小便。家住团结大厦附近的柯先生对这种现象已经见怪不怪，更糟心的是，他常常走几步就看到被踩烂的狗粪便。

“快躲开，有狗。”在金尚小区附近，一名母亲嘴里嘟嚷着，带着年幼的女儿赶紧避让。一名老人带着三只狗迎面而来，其中一只未牵狗绳。暗访人员在吕岭路、江头西路等地，也不时看到未牵狗绳现象。

流浪犬问题同样突出。22日10时，在白鹭洲路和湖滨南路的十字路口，暗访人员发现一只黑色流浪犬在斑马线上自由穿梭。10时许，在吕岭路与台湾街交叉路口，一只流浪狗正在马路上走动，暗访人员跟行了一段，未见到执法部门人员前来处置。

违规入公园遛犬 一年仅处罚两起

其实，对于上述不文明的养犬行为，《厦门经济特区养犬管理办法》中已有明确的罚则和实施处罚的部门。

为此，记者作了部分摘录:

“无证养犬或者未定期免疫的，由城市管理行政执法部门对犬只予以没收，并处以二千元以上五千元以下罚款。饲养烈性犬的，由城市管理行政执法部门对犬只予以没收，并处以五千元以上一万元以下罚款”。个人携带犬只到户外活动的应遵守下列规定:“（一）在准养犬颈部佩戴犬牌；（二）佩束犬链并由成年人牵领、看管；（三）携带犬只乘坐电梯，应当为犬只戴嘴套或者将犬只装入笼内、袋内；（四）即时清除犬只粪便和呕吐物；（五）约束犬只不得惊吓、伤害他人”。违反第1、第4项规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，并可处以二百元罚款。违反第2、第3项规定的，由城市管理行政执法部门处以二千元以下罚款；情节严重的，吊销养犬登记证，对犬只予以没收。违反第5项规定的，由城市管理行政执法部门没收伤人犬只，吊销养犬登记证。

然而遗憾的是，养犬乱象频现，相关执法部门的“罚单”数量寥寥，形成巨大反差。以违规进公园遛犬为例，2019年城管部门作出的现场处罚仅有2起，罚款100元。

执法管理缺位，群众反映强烈。职能部门、属地是否履职到位了，如何改进作风，补齐文明养犬这块短板？本报“监督在线”将持续关注。

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依法文明养犬体现了城市文明，落实《厦门经济特区养犬管理办法》是相关部门的职责，更是工作作风的体现。您还发现哪些犬只管理乱象？是否存在管理部门对违规养犬行为处置不到位等问题？欢迎您登录“厦门党风政风监督台”微信公众号发表您的看法。“厦门党风政风监督台”微信公众号已开辟专门的子栏目“养犬管理之我见”，全天候与您互动。