市委市政府2019年为民办实事工作任务近日出炉。

一、养老服务工程建设。（一）建设10个居家社区养老服务照料中心。（二）建设80个农村幸福院。（三）奖补30所乡镇敬老院。（四）建立居家养老服务设施自建项目奖补制度。（五）扶持新建1所符合条件的民办养老机构，增加床位200张。

二、治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”。（一）加强食品农产品安全监管，深入开展专项治理，加大检查执法力度，严厉查处食品安全违法违规行为，确保全市不发生较大以上食品安全事故。（二）推进食品安全示范建设。一是大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品（以下简称“三品一标”），新增认证“三品一标”产品20个以上，组织推荐1个“福建十大农产品区域公用品牌”和2个以上“福建名牌农产品”。二是创建食品安全社会共治示范县（市）1个。三是创建11家“明厨亮灶”示范单位。（三）继续开展全市食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设。（四）继续做好食品污染物及食品中有害因素监测、食源性疾病监测等工作，完善食品安全风险监测网络。

三、提升基本公共卫生服务能力。2019年，将基本公共卫生服务项目政府补助标准从每人每年55元提高到69元。

四、县级公立医院能力提升。加强县级公立医院床位建设，实施县域医疗服务技术、协作、信息三个平台和消毒供应、心电诊断、临床检验、医学影像诊断、病理检验、远程会诊等六个中心建设，加强临床薄弱学科建设，提升县域医疗综合服务能力和水平。

五、提升公共体育服务供给质量。（一）全民健身场地设施建设。全市按标准新建多功能运动场10个、笼式足球场5个、门球场2个、笼式篮球场2个。其中，多功能运动场用地面积不少于750平方米，笼式足球场用地面积不低于750平方米，门球场用地面积不低于500平方米，笼式篮球场用地面积不低于750平方米。（二）举办全民健身运动会。面向群众、形式多样的全民健身运动会全年不少于230场，健身项目包括篮球、足球、气排球、乒乓球、羽毛球、武术、健身气功、广播体操、围棋、自行车等，通过政府购买服务等方式做好赛事组织等工作。

六、推进公办幼儿园建设。2019年，全市计划新建、改扩建公办幼儿园22所，总建设面积约9.5万平方米，可新增学位约7000个，扩大普惠性学前教育资源，加快解决城区、城乡结合部和部分乡镇学前教育资源不足问题。

七、实施公共就业服务工程。（一）多渠道扩大就业创业。落实各级政府促进就业主体责任，支持企业稳定发展，加强下岗失业人员帮扶，努力保持就业局势稳定。（二）统筹实施高校毕业生基层服务项目。2019年，全市“三支一扶”计划招募100名、大学生志愿服务欠发达地区计划招募85名、服务社区计划招募50名。（三）积极组织我市符合条件的创业孵化基地申报省级创业孵化基地。（四）继续实施“十百千”创业创新工作计划。继续遴选40个市级优秀创业创新项目，对获评项目给予3-5万元的资金支持。积极组织全市符合条件的大中专毕业生创业项目申报省级资助，对获得省级资助的项目按获得资金1:1比例配套奖励。

八、校舍安全长效保障机制。为逐步消除新增公办中小学校舍安全隐患，2019年全市计划实施中小学校舍维修改造、抗震加固、改扩建校舍及附属设施等建设项目19个，总建设面积约4.97万平方米。

九、推进高水平教师队伍建设。遴选培养第四批中小学、幼儿园和中职学校学科带头人培养对象160名，遴选第二批中小学幼儿园教学名师培养对象50名、后备校长培养对象50名。组建第三期三明市名师、名校长工作室40个。

十、残疾人助残工程。（一）扶助困难残疾人就业创业。扶持全市508名农村困难残疾人开展就业、创业、生产经营等。（二）残疾人托养服务。资助1475名居家托养的智力、精神和重度肢体残疾人。（三）困难残疾人生活补贴标准每人每月70元，一级重度残疾人护理补贴标准每人每月110元，二级重度残疾人护理补贴标准每人每月60元。

十一、造福工程易地扶贫搬迁工程。组织实施造福工程易地扶贫搬迁工程，全市全年完成265人搬迁任务。

十二、支持现代乡村建设。（一）2019年，继续在全市101个建档立卡贫困村开展村级集体经济发展试点，试点工作按照“市县统一运营，村级集体受益”的办法实施，项目年收益率要求不低于金融机构长期贷款基准利率（4.9%），收益金返还试点村集体使用，保障村集体成员共享增值收益，重点用于支持解决建档立卡贫困对象生产、生活困难。（二）组织实施新型职业农民培育工程，全市计划完成3500人培训任务。（三）在沙县开展新时代文明实践中心建设试点工作。实践中心以志愿服务为基本形式，整合现有基层公共服务阵地资源，搭建理论宣讲平台、社会宣传平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台、乡风文明建设平台等7个平台，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，力争形成“一县一中心、一镇（乡）一所、一村一站”的三级志愿服务管理体系。（三）新时代文明实践中心建设试点，争取省上补助资金100万元。

十三、提高城乡居民最低生活保障标准。城乡居民最低生活保障标准按不低于当地最低工资标准的40%确定、公布。

十四、农村生活污水垃圾治理。2019年，完成9个乡镇污水处理设施建设，实现乡镇污水处理设施全覆盖；完成新建改造村庄三格化粪池19300户；推进6个农村人居环境整治试点村开展生活垃圾干湿分类试点。

十五、实施“四好农村路”工程。2019年，全市建设改造农村公路200公里、危桥改造20座、农村公路安保提升150公里，建成乡镇综合运输服务站3个。

十六、实施金融惠农工程。（一）实施农业保险保费补贴。对全市水稻种植（制种）保险、森林综合保险、养殖业保险、农村住房保险、渔业互助保险等农业保险保费给予财政补贴，进一步发挥农业保险在精准扶贫、支农支小、惠农服务等方面的重要作用。（二）实施县域金融机构涉农贷款增量奖励、定向费用补贴和创业担保贷款贴息。对县域金融机构“农户+农企”贷款增量给予奖励，对村镇银行等新型农村金融机构给予贷款补贴，发挥财政资金撬动作用，增加“三农”金融服务有效供给，促进县域经济发展。

十七、推进公共厕所建设。2019年，全市新建、改扩建公共厕所247座，其中城市70座、乡镇57座、农村120座；建设旅游厕所86座，其中新建67座、改扩建19座。

十八、加快实施安居工程建设。加快保障性安居工程建设。以各类棚户区（城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林场危旧房、国有垦区危房、华侨农场非归难侨）为重点，进一步加快保障性安居工程建设。2019年，计划开工各类棚户区50套，基本建成940套。

十九、推进城市公共停车设施建设。2019年，全市城市建成区新增路外公共停车泊位800个，其中：梅列区、三元区各100个，永安市、清流县、宁化县、沙县、建宁县、泰宁县、明溪县、尤溪县、大田县、将乐县各60个。

二十、城镇老旧街巷(坊)整治修复和传统村落（历史文化名镇名村）保护利用。（一）城镇老旧街巷（坊）整治修复。2019年，全市完成1条以上城镇老旧街巷(坊)整治修复。推进城区老旧街巷（坊）有机更新，重点修复破损路面、整治建筑立面、保护历史建筑、完善配套服务功能和市政管网设施等，提升业态，形成具有一定地域特色、历史底蕴的街巷（坊）风貌和市民活动节点。（二）传统村落（历史文化名镇名村）保护利用。2019年，全市完成2个以上传统村落（历史文化名镇名村）保护利用和改善提升，重点编制完成保护规划，对重点历史建筑和有价值建筑进行修缮或安全性保护，对村落空间环境和生活污水垃圾进行治理，梳理保护传统格局和肌理，推进古民居活化利用，梳理电力通信管线，改造提升内部主要道路和对外通道，完善消防设施，发掘传统艺术、手工艺、民俗、人文典故、家规祖训等非物质文化遗产，成立村民理事会或全员经济合作社，启动产业培育，打造一批保护传承、环境整治、活化利用、产业发展效果比较突出的历史文化名村和传统村落品牌。

二十一、推进道路交通安全隐患路段整治。整治48处道路交通安全隐患路段，其中公路部门整治3处、交通部门整治19处、住建部门整治7处、公安部门整治5处、其他部门整治14处。

二十二、安全生态水系建设。统筹水土流失治理、中小河流治理等项目，持续推进安全生态水系建设，实施一批河流安全生态治理项目，综合治理河长103公里。

二十三、小流域综合治理。按照建设生态文明试验区的统一部署，对照《福建省小流域及农村水环境整治计划（2016-2020年）》提出的“到2020年，全省小流域Ⅲ类以上水质比例达到90%以上”的目标，以及省、市河长制实施方案等相关要求，2019年在全市重点开展2条小流域的综合治理，确保2条小流域的水质类别得到提升；进一步推行河湖长制，着力解决小流域存在的环境问题，切实做到“有专人负责、有监测设施、有考核办法、有长效机制”。

二十四、水土流失治理工程。持续推进国家水土保持重点工程、省级水土流失治理重点县、重点乡镇项目，全市计划综合治理水土流失面积24万亩。

二十五、提升城市供水水质。（一）推进城市供水厂提升改造，2019年底前完成1座老旧水厂工艺提升改造。（二）加快市政供水管网改造，2019年改造城市老旧供水管网40公里。（三）推进老旧小区供水设施改造，2019年完成1000户供水设施“一户一表”改造。

二十六、市政污水管网建设。2019年，全市新建和改造市政主次污水管网45公里，加快补齐城市生活污水收集和处理设施短板。

二十七、南龙铁路三明站片区交通及治安管控配套建设项目。为有效提升三明站片区交通及治安管理水平，提高人民群众的安全感和满意度，年内计划建设1个治安岗亭、2个交通岗亭，2套交通信号系统及摄像机、抓拍系统等配套设施，同时，新增配置20名交通协管员。

二十八、市区“雪亮工程”建设项目。（一）新建400路高清视频监控（梅列区、三元区各200路），包括100路人像卡口和16个车辆卡口；（二）社会视频资源及停车场数据联网建设，联网整合不少于600路社会视频资源及50个社会停车场数据；（三）市级综治视频监控中心及视频联网分平台建设，实现综治服务中心省、市、县三级视频资源的汇聚整合与互联互通；（四）市区综治“一张图”及图像数据库建设，绘制市区基础地理信息数据图并建设综治和公安专题地理数据库。

（三明日报记者 李远明）