宁德网消息（闽东日报记者 陈小妹)深化监察体制改革，严格履行监督职责，坚定不移正风反腐，加强自身队伍建设……2018年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法、监察法赋予的职责，认真落实“八个坚定不移”“五抓五重”要求，稳中求进、一体推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,为全面实施“一二三”发展战略，推动我市高质量发展落实赶超营造了风清气正的政治生态。

聚焦监督 注重抓早抓小

监督是纪检监察机关的首要职责。在监督上全面从严、全面发力，把监督挺在前面，紧盯公权力的规范运行，是过去一年我市纪检监察机关的工作重点。

监督，重在日常。去年以来，市纪委监委准确把握运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，落实采信告知和抽查核实制度，做好被谈话函询干部和审查调查对象的思想政治工作，推动管党治党常管常严。全市共运用“四种形态”处理7020 人次，其中第一、二种形态处理6703人，第三、四种形态处理317人。

“党内政治生活不严肃”“上级政策贯彻落实不到位”“选人用人不规范”……在市委巡察组向被巡察单位党组织反馈的意见中，这样“毫不留情”的措辞经常出现。去年，我市牢牢把握政治巡察定位，探索开展提级巡察、机动巡察，全面推进交叉巡察，试点开展村级巡察，组织开展巡察“回头看”，扎实做好巡察整改“后半篇”文章。据统计，市本级开展9轮13批对76个对象的巡察；各县(市、区)已开展5至9轮对440个对象的巡察。市县巡察共移交问题线索1194条，已立案284人，向被巡察党组织反馈问题4888 条，已整改82.2%。

针对当前重点项目领域存在的不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，市纪委监委制定出台实施意见，明确10项监督重点，落细落实监督保障工作。同时，牵头组建工作专班，建立重点项目监督清单，梳理投资50亿元以上项目，加强与职能部门的协调配合，到一线跟进监督“五个一批”项目。

不仅如此，市纪委监委还抓好派驻监督，加强对派驻机构的督促指导和统筹协调，主要领导每半年听取一次派驻机构工作汇报，督促派驻机构发挥“探头”作用。一年来，市纪委各派驻纪检组共处置问题线索343条，立案55件。

正风反腐 涵养政治生态

元旦前夕，市纪委监委通报了3起违反中央八项规定精神典型案例，要求各级纪检监察机关对发现的不收敛、不收手的顶风违纪行为一律从严从快查处，发现一起，查处一起，通报一起，持续保持正风肃纪的高压态势。与此同时，全市处级以上领导干部也收到了市纪委监委发送的廉政彩信。

每逢节假日，反复重申纪律要求，在我市已成常态。从锲而不舍落实中央八项规定精神，到精准有力惩治腐败，再到全面开展专项治理……市纪委监委持续正风反腐高压态势，动真碰硬，以不断增强的力度、广度、深度，进一步净化宁德的政治生态。

利剑高悬，激浊扬清。过去的一年，我市各级纪检监察机关运用明察暗访、随机抽查、“1+X”专项督查等方式加强检查，防止“四风”隐形变异。全市共查处违反中央八项规定精神问题239起，处理393人，其中给予党纪政务处分228人，通报曝光81批175起典型问题；开展违规使用公务加油卡专项整治，清查清退公务加油卡1245 张，盘活公款63.12万元。

反腐只有进行时，没有完成时。市纪委监委在精准发现、精准惩处、精准施治上下功夫，严肃查处了一批严重违纪违法案件，持续强化震慑，推动反腐败斗争向压倒性胜利转化。全市纪检监察机关共立案1264件，其中处级干部案件25件，给予党纪政务处分1144人，留置35人，移送检察机关48件49人；持续推进“天网行动”，共追回外逃人员7人，追回赃款263万元。

针对扶贫、民生领域突出问题，全市各级纪检监察机关加大督办力度，强化责任和压力传导，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。全市共查处扶贫领域问题74件，给予党纪政务处分93人，通报曝光37批73起典型案例；查处民生领域违纪违法案件134件190人，已给予党纪政务处分174人，通报曝光21批41起典型案例。

同时，严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”， 全市共立案查处42件56人，其中“保护伞”问题22件29人，已给予党纪政务处分26人，移送司法机关14人。

纪法融合 锻造纪律铁军

2018年1月23日，市监察委员会正式挂牌成立。自此，我市纪检监察工作开启了新篇章、迈开了新步伐，纪检监察队伍也进一步壮大。全市共有141名检察院干部转隶到纪委监委。

转隶，是监察体制改革后面临的一项重要考验。为迅速统一思想、凝聚共识，更有效地推进工作，我市各级纪检监察机关通过谈心谈话、集中培训、上挂下派、实战交流讨论、干部交叉配备等方式，不断深化人员、思想、业务等全方位融合。去年，全市共举办纪检监察干部专题培训班30场次，参加人员达2817人次。

我市坚持边实践、边完善，建立并落实监委工作规则，严格监察措施使用条件和报批程序，积极探索实践12种调查措施。同时，探索审理部门提前介入、检察机关提前衔接、审判机关提前对接沟通协作机制，推动纪法贯通、法法衔接更加顺畅高效。目前，市县两级监委全面完成组建挂牌，监督对象人数从1.7万人增加到6.4万人，实现了对全市所有公职人员的监督全覆盖。

“执纪者必先守纪，律人者必先律己”。过去一年，市纪委监委坚持对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，把严格教育、严格管理、严格监督贯穿于干部队伍建设全过程，坚持严管与厚爱相结合，推行纪检监察干部廉政家访、报告个人有关事项、廉政档案建设“三个全覆盖”，督促纪委书记、纪检组长履行好干部监督工作第一责任人责任，建立特约监察员制度，加强对纪检监察干部的教育管理监督，努力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。