改革开放40年，是漳州历经波澜壮阔深化改革发展的40年。伴随着深化改革，一幅幅以“平安”为底色的和谐画卷在漳州渐次铺展。强化严打整治斗争、狠抓矛盾纠纷排查调处、持续深化平安漳州建设、深化维稳“六大专项行动”、深入开展扫黑除恶专项斗争……社会治安工作的深入开展，守护了漳州一方水土的平安。

今年来,芗城公安分局针对市区主要路段及公园、商场、学校、机关单位等重要场所，持续加强车辆巡逻、徒步巡逻、定点执勤,维护中心城区治安稳定。 郑文典 王成洲 摄

近年来，我市坚持以平安漳州、法治漳州为重点，深入推进依法治市，把改革发展和社会治理纳入法治轨道，夯实综治工作基层基础，推进创新社会治理，努力建设更高水平的平安漳州，进一步增强人民群众的安全感和满意度，连续多年群众对社会治安满意度达97%以上，群众安全感率多年持续保持在95%以上，为实现人民安居乐业、社会安定有序提供了有力保障，为建设富美新漳州创造了良好的社会环境。

全面维稳优化社会治安环境

党的十八大以来，习近平总书记要求继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。

平安不平安，关键在治安。为此，漳州把专项治理和系统治理、综合治理、源头治理等结合起来，坚持压实责任与完善机制同步，坚持防范风险与保障发展并行，坚持严打行动与重点整治共进，全力优化社会治安环境，连续多年进入全省社会治安综合治理工作考评先进行列。

强化矛盾纠纷化解排查。我市不断完善矛盾纠纷多元化调解机制，在全省率先成立市级联合接访调解中心，各县(市、区)全面建立信访调解中心、医患纠纷调解中心、道路交通事故多元调处中心，定期召开协调会，及时解决各类矛盾纠纷。同时，扎实推进专业性、行业性调解组织建设，进一步规范市县两级国土、住建等专业调解委员会；积极推进人民调解与行政调解、司法调解衔接联动，同时强化品牌调解室建设，目前全市已有65个品牌调解室。

严厉打击各类违法犯罪快、准、狠。对于各类违法犯罪，我市始终保持严打高压态势，开展各类专项打击、重点区域整治、持续深化维稳“六大专项行动”、深入开展“扫黑除恶”专项斗争等行动，快、准、狠打击各类违法犯罪，社会治安环境进一步得到净化。同时，推动建立市、县两级合成作战队伍和市反诈骗中心。多年来，全市违法犯罪活动得到有效遏制，八类暴力犯罪案件逐年下降，社会治安进一步好转，群众对社会治安满意度达97%以上，群众安全感率多年持续保持在95%以上。强化反邪教斗争，全市连续15年实现“三零两无”目标。

队伍建设是保障。以先进典型为示范，不断锻造过硬执法队伍。40年来，涌现出了公安部一级英模郭韶翔，全国五一劳动奖章获得者陈溪河，全国见义勇为先进个人欧建成、欧南成兄弟，全国优秀共产党员黄志丽，全国模范检察官刘龙清，中国十大影响力法治人物赖水顺，CCTV2018年度十大法治人物陈少华等一批先进个人；以及“全国综治工作先进集体”漳州市公安局，被国务院授予“人民的110”光荣称号的“漳州市110”，被国务院授予“模范戒毒所”光荣称号的漳州市强制戒毒所等一大批先进集体。典型队伍的培育，进一步激励了广大干部群众积极投身社会治安综合治理工作。

夯实根基织密公共安全网络

综治基层基础建设是维护社会稳定、促进社会和谐的基石，把基层组织做强、把基础工作做实是确保社会治安综合治理职能实现的重要保障。多年来，我市坚持以改革为动力、向创新要活力，突出实际应用，提升治理效能，有效夯实了平安建设的基层基础，群众安全感进一步提升。

——完善社会治安防控体系。深化漳州110勤务改革，全面实行正规化、精细化、规范化、合成化的新型勤务模式；加强专业治安巡防队规范化建设，推行市区街路面动态布警巡逻，县城区专职巡防队与派出所、巡特警反恐大队联勤巡逻模式，进一步提高了见警率、管事率，降低了发案率；围绕“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”目标，扎实推进“雪亮工程”建设；全面推进电子卡口、治安卡口、信息卡口建设，完成市、县两级视频图像联网平台与共享平台建设；积极构筑“环漳州安保圈”，建成4个省际、7个市际、47个县际安全检查站，有效提升治安管控能力。

——实现市、县、乡、村四级网格化平台全覆盖。目前，全市已建成市级网格化服务管理平台和所有14个县(市、区)、开发区、121个乡镇(街道)网格管理中心、299个城镇社区网格化服务管理工作站，1637个村级建立网格化服务管理工作站，实现市、县、乡、村四级网格化平台全覆盖，有力提升了基层社会治理水平。依托网格化平台同步推进综治中心规范化建设，有效推动部门之间信息资源互联互通、共享共用。

——实现“五个延伸”，深化平安漳州建设。坚持每年组织开展平安创建活动，向村(居)延伸，向行业系统延伸，向省际周边延伸，向海陆一体化延伸，向各类企业延伸，让平安创建渗透到群众日常生产生活。其中，全市“平安校园”等级创建达标率达99.18%；全市“平安家庭”创建覆盖面达99.8%；全市23家二级以上医院全部建立警务室；平安大港区、平安景区、平安文化市场等行业系统平安创建活动不断深化，呈现领域更广、实效更强的良好局面。深化与潮州、梅州、厦门、泉州等地协作，深入开展矛盾纠纷联调、社会治安联防等“六联”平安边界创建，健全边界地区和部门联动机制，促进了边界地区平安稳定和繁荣发展。

群防群治提升治安驾驭能力

改革开放40年来，我市主动适应治安新形势以及人民群众的需求与期待，注重统筹各方面资源和力量，积极运用社会化治理思路利用拓展延伸“互联网+”，引入社会力量组织参与平安漳州建设，广泛凝聚建设合力。

如今，群防群治已成为我市综治工作的创新亮点和特色品牌，更是确保社会面和重大安保活动安全的制胜法宝。

联创联防保平安。为加快平安漳州的建设，我市不断深化平安联防工作，利用“互联网+”，推动社会治理“互联网+群防群治”模式发展。2017年8月,“芗里芗亲”APP上线运营，这是漳州运用“互联网+”“110+”思维，为百姓量身打造的一款手机端应用软件，创新群防群治组织形式，打造公众参与平安建设新模式。目前，漳州平安志愿者队伍已达27万人，有效落实了常态巡防机制，构建了人人参与、人人共享的大平安格局，“头戴小红帽、身穿红马甲”的志愿者，已成为创建平安漳州的亮丽风景线。各单位还充分运用APP“网格服务”平台，广泛开展平安建设宣传、社区服务、体检义检、法律咨询等活动。

推进智能化实战应用。我市公安机关依托网上公安服务大厅、网上交通安全综合服务平台、“交管12123”手机APP和“漳州110”微信公众号等互联网平台，升级网上服务功能，实施“精准预约”“双向速递”，群众足不出户就能办成各项业务。全市法院强化网上立案、查询，远程开庭、调解、接访等智能诉讼服务，实现纠纷解决提速增效。市检察机关积极推进“智慧公诉”工作，加强公诉大数据采集运用、重大复杂案件多媒体示证常态运用等方面工作，有力提升办案质效。⊙本报记者吴静芳陈利敏