中心市区安置房登记发证工作实施方案将出台 五举措破解安置房“办证难”

本报讯（记者 林铭珊 实习生 吴雪泽 金雪君）近日，“历史遗留安置房不动产权办证”被市委、市政府列入泉州“XIN”行动首批十大项目之一。行动提出，进一步完善安置房不动产权办证规程，建立安置房登记发证长效机制，简化有权属来源拆迁房屋产权人的审查程序，明确无权属来源拆迁房屋产权的审查要件，对今后新建安置房项目，办理安置房转移登记时，要以《安置协议书》作为办证权属依据。

20个安置房项目 办结项目总登记

按照行动要求，目前，市国土资源局（市不动产登记中心）正牵头制定中心市区安置房登记发证工作实施方案，方案总体框架已形成，将由住建、规划、人防、消防等部门共同研讨后，最终形成并实施。

市委、市政府历来高度重视安置房产权办证问题，通过采取一系列有效措施，切实解决了安置房办证的一些难题。据负责起草方案的市不动产登记中心有关负责人介绍，经摸底调查，2014年前，我市建成应落实办证的安置房项目共有30个。目前，已有20个安置房项目办结项目总登记。余下10个安置房项目中，“容缺预审”收件的项目5个，未按要求报送相关材料的项目5个。

除这30个安置房项目外，2015年以来还及时办结了南俊北路及米仓小区等6个安置房项目首次登记。对已办结首次登记的项目，市不动产登记中心正有序推进办理转移（分户）登记。

开辟绿色通道集中受理办证业务

方案起草人透露，经多方研讨，我市将通过五个举措保障办证工作顺利进行：一是在市政府原来出台的政策性文件的基础上，制订出台中心市区安置房登记发证工作实施方案，建立安置房登记发证长效机制。二是成立市安置房登记发证工作领导小组，建立安置房不动产权办证部门沟通协调机制和责任分解制度。三是简化有权属来源拆迁房屋产权人审查程序，明确无权属来源拆迁房屋产权的审查要件，进一步规范、简化操作规程，有序推进安置房办证工作。四是进行机制创新，办理安置房转移（分户）登记时，直接以《安置协议书》作为办证权属依据。五是通过开通安置房办证绿色通道、集中受理、进驻社区提供办证咨询、上门服务等具体措施，不断提升安置房办证的服务水平。

“通过协调理顺体制机制等问题，形成‘责任明确、部门协同、操作规范、高效便民’的安置房办证工作新机制，在解决历史遗留问题的同时不再产生、积压新的问题，推动安置房办证成为常态化的办事项目。”该起草人说。安置房不动产权办证后，可以受到物权保护，解决安置群众最大的民生难题，给他们吃下“定心丸”。此外，安置房取得不动产权证书后，可以进行上市交易、抵押贷款等交易行为，变资产为资本，安置群众可以用变现的资本投资兴业，进一步提升群众的获得感和幸福指数。

“办证难” 主要原因

1.项目已通过规划竣工核实，因消防、人防不符合要求需要整改，未能取得《建设工程竣工验收备案证明书》。

2.由于动迁阶段拆迁时限紧、任务重，大部分采取协议拆迁，对大部分被征收房屋没有审查权属来源，造成了被征收房屋权属来源不清楚。

3.有的项目建设业主无法提供增值税发票，安置户无法缴纳契税，导致无法办证等。 （林铭珊 辑）